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P2P网贷正式进入国家“编制”,北京从五个环节进行风险治理

2018-11-22 13:17:34
  近日,中国机构编制网、中国政府网、人民网等发布了《中国银行保险监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》(下称“三定”方案)。
  P2P网贷行业监管制度制定正式被确定为银保监会的职责。
  这表明,网贷正式进入国家“编制”,和银行一起受到银保监会的监管,分属普惠金融部和银行监管部,网贷成为金融行业正规军。
  网贷监管体系框架更加清晰
  事实上,早前央行等十部委联合发布的的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》就曾明确规定,网络借贷业务由银监会负责监管。
  此外,据北京商报记者不完全统计,目前已有四川、北京、山东、上海、深圳、河北、河南、吉林、山西、福建、重庆、广东、甘肃、江西、湖南、辽宁等16个地区挂上“金融监督管理局”牌子,承担地方金融监管职责。
  金融监督管理局更加强调金融监管的职能,而金融工作局主要是促进本地的金融机构、金融体系和上市公司的发展。
  业内人士认为,中央层面进一步加强了对金融机构、金融体系和金融市场的监管,着重防范系统性金融风险。当前地方金融监管部门的专业水平和能力,难以适应金融混业经营、互联网金融、金融科技的快速发展。
  在新的管理格局形成之后,地方金融监管局一方面要大幅提升地方金融监管部门的专业能力,另一方面还要完善本地的金融生态环境,为提升金融服务实体经济创造良好的环境。
  区域性金融风险壁垒已然形成,网贷监管格局已经明朗。自此,网贷监管机构框架大概如下:
  1、银保监会掌控监管大方向,主要职责是制定网络借贷信息中介机构业务活动的监管制度。
  2、地方金融局负责具体执行工作,主要职责是执行国家有关地方金融监督的政策和法律法规,负责所属地类金融机构的监管,拥有对类金融机构的监管和风险处置职责。
  除此以外,据中国互联网金融协会的官网资料显示,其为中国人民银行会同银保监会等国家有关部委组织建立的国家级互联网金融行业自律组织,主要职责包括制定行业标准和数据统计、信息披露、反不正当竞争等制度,完善自律惩戒机制,开展风险教育等。
  当然,目前涉及到P2P行业监管的部门除了上述之些外,还包括了负责登记注册的工商部门、负责安全监管的公安部门、负责电信业务监督的通信管理部门等。
  北京从五个环节进行互金风险治理
  具体到北京,作为P2P重镇之一,北京P2P平台的数量占到全国的四分之一左右,平台金额规模超过三分之一。
  北京副市长殷勇表示,在今年年中P2P平台集中“爆雷”后,虽然目前P2P问题平台数量已大幅下降,但是对于P2P最危险的时刻是否已经过去了?这一结论还为时过早。
  现在还处在防范金融风险攻坚战的第一年,今年任务还是非常艰巨的,应该说情况正在逐步得到控制,但是基本的趋势还没有发生根本性的逆转,所以还有很多艰苦的工作要做,核心的工作就是要维护正常的金融秩序,保障人民群众财产的安全。
  殷勇详细介绍了北京市目前在互联网金融风险防范和金融秩序维护方面所做的工作。
  “在国务院有关部门的直接指导下,我们开展了一系列的治理行动。根据各种金融平台所处在的不同阶段,我们分成五个环节进行相应的整治。”
  殷勇介绍道。
  第一个环节是“及早发现”,因为非违法违规的金融活动具有比较强的隐蔽性。
  第二个环节是“打早打小”,违法金融活动刚刚冒头是最好打的时机。
  第三个环节是“存量整治”,即一些平台发展到了一定的规模,我们就进行存量的整治。这一阶段又可分成两个内容,一是“三查”(机构平台自查、行业自律检查、行政检查),促使他们开展的金融活动要按照规章制度的要求进行。二是“三降”(降余额、降人数、降店面),通过整治活动让这些平台三降。
  第四个环节是“应急处置”,对于一些风险隐患已经比较大、出现了一些问题的平台,纳入应急整治的范围。
  第五个环节是“刑事打击”,对涉嫌违法,刑法从事犯罪活动的要开展刑事打击。
  “通过一系列的工作,包括互联网金融风险在内的这样一些违法违规的金融活动一定能够得到治理。”殷勇说。

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