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国家发改委、财政部、央行联合发声,坚定不移支持中小企业发展

国信网2019-01-16 11:46:46
  国务院新闻办公室于2019年1月15日举行新闻发布会,国家发展改革委副主任连维良、财政部部长助理许宏才、中国人民银行副行长朱鹤新出席发布会,并分别介绍了落实中央经济工作会议精神、支持实体经济发展的具体举措。
  着力发展壮大实体经济
  国家发改委副主任连维良表示,中央经济工作会议对2019年经济工作作了全面部署。国家发展改革委将认真贯彻落实会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,进一步做好“六稳”工作,推动各项任务落到实处。
  国家发展改革委副主任连维良
  务实推动宏观政策落实,保持经济运行在合理区间。按照中央经济工作会议要求,宏观政策要强化逆周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,实施更大规模的减税降费,解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。
  着力发展壮大实体经济。加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法,建立健全企业家参与涉企政策制定机制,建立健全向民间资本推介项目长效机制,加快推进涉企行政事业性收费零收费,切实降低企业用能和物流成本。
  减税降费激发市场活力
  财政部部长助理许宏才介绍了2018年出台的一系列支持小微企业发展的优惠政策。比如,将减半征收企业所得税的小型微利企业年应纳税所得额上限由50万元提高到100万元,将小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限提高至1000万元。
  总的看,减税降费政策措施对激发市场活力、降低企业负担发挥了重要作用。
  财政部部长助理许宏才
  许宏才表示,当前我国的经济运行稳中有变,面临一些新问题新挑战,外部环境发生变化。按照党中央决策部署,2019年积极的财政政策,将在稳定总需求的同时,坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,认真贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”的八字方针,发挥好财税政策的结构性调控优势,增强微观主体活力推动经济高质量发展。
  其中,重点实施更大规模的减税,坚持普惠性减税和结构性减税相结合,重点减轻制造业和小微企业负担,支持实体经济发展。
  坚定不移支持中小企业
  中国人民银行副行长朱鹤新在发布会中表示,支持民营企业、支持小微企业是坚定不移的方向,中国人民银行在货币政策和宏观审慎的双支柱导向方面都给予了落实和支持,主要体现在:
  一,加大货币政策支持力度。2018年至今五次降准,创设定向中期借贷便利,比原来的中期借贷便利还要低15个基点,更好地降低融资成本,使小微企业得到更多实惠。三次增加再贷款、再贴现限额共4000亿元,来解决传导的问题。
  二,发挥债券市场引领作用,去年7、8月份的时候,民营企业的债券融资碰到了一些压力,央行及时采取一些措施,推动实施民营企业债券融资支持工具,修复了民企债券融资功能,去年11、12月份的时候,债券融资的增幅同比增了70%以上。
  尝试风险缓释工具,在相关地方已经在试点并正在不断推广,而且也支持金融机构发行小微企业金融债和贷款资产支持证券,拓宽盘活支小资金来源。
  三,强化多方政策合力,如对小微企业贷款利息收入免征增值税的问题,本来是单户授信500万以下,现在提高到1000万以下,在减税力度上确实给了更多支持。此外,在促进政策落地环节,以及推动金融机构尽职免责、监管考核和资本约束等方面,央行都做了一些安排,有了一些进展。
  四,强化政策传导评估,国务院金融委组织了相关部门,深入到浙江、广东等七个省市督导,抓好政策的落地见效。
  总的来看,这些措施取得了很好的成效,信贷投入有了很大增长。2018年11月末,普惠口径小微企业贷款余额同比增长17%,远大于13%的各项贷款增速;年末小微企业的授信户数已经超过1800万家,同比增长28%,确实让小微企业惠及面更宽,在融资方面得到了支持。
  民企债券融资有很大的增量,推出的民企债券融资支持工具,直接和间接支持了49家民营企业发行313亿债务融资工具。
  中国人民银行副行长朱鹤新
  下一步,央行要持续通过政策来引导,通过平台的搭建来支撑,解决一些银行不敢贷、不愿贷、不会贷的问题。
  一是要继续落实好稳健的货币政策,把逆周期的调节做好。
  二是督促商业银行加大主动投放的力度,更好实现对企业愿意放、能放贷、会放贷。
  三是要用好债券、信贷和股权三支箭,股权计划的落实,还需要不断做探索。
  最后,要发挥国家融资担保基金的作用,推动这种补偿机制、分担机制更好地落实。
  此外,央行和发改委正联合在信用体系建设上不断努力,把政策的合力、向心力传导给民营企业、小微企业,让他们真正得到实惠。

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